三、因地制宜，發展機器工業與家庭手工業相結合的輕工業。筆神閣 m.bishenge。com

    輕工業是國民經濟的重要組成部分，與國民生活息息相關。在輕工業領域，國民政府鼓勵鄉紳、外資投資新建新型企業。

    （一）國有資本逐漸退出民用領域。

    中興公司原在九江興建有火柴廠、紡織廠等民用企業，有些民用企業規模巨大、利潤巨大。

    按照國民經濟委員會的規劃，這些原屬國有的民用企業將逐步改由民間經營管理。國有資本將逐漸退出這些民企，共和黨幹部將逐漸退出企業董事會，改由士紳股東經營管理。

    國有資本從國有民用企業減持的股份，由士紳照價贖買，直至士紳完全掌握企業經營管理的能力。此舉在於爭取士紳階層的支持，激活民用經濟活力。

    這些由國有改為民有的民用企業，將長期與政府保持密切關係。日後，將由他們領銜建立行業協會，帶頭執行統制經濟政策，按照政府規定完成生產計劃，制定商品價格，通過銀行處理資金業務。

    譬如，九江火柴廠是一家民用企業，本來是中興公司的控股子公司，受到中興公司的有力控制。

    在一五計劃中，中興公司將逐漸減持九江火柴廠的股份。代表中興公司管理九江火柴廠的，原是一個二十一歲的年輕人，名叫徐潤。

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    徐潤是廣東香山縣人，十五歲時隨叔父來到上海，在英商富順商行擔任當學徒。年，九江之戰後，徐潤來到九江，受到廣東同鄉、時任中興公司總經理容閎的賞識。

    中興公司創辦火柴廠時，容閎推薦徐潤擔任火柴廠廠長，代表中興公司管理火柴廠。

    徐潤很有才幹。歷史上，他是近代中國最大的茶葉出口商、最大的房地產商、最早的股份制企業創始人。他與唐廷樞、鄭觀應、席正甫三人一起，被後世稱為晚清「四大買辦」。

    按計劃，中興公司減持九江火柴廠股份後，徐潤將以個人身份繼續留在九江火柴廠，主導建立火柴產銷協會。

    為支持火柴產銷協會，中興公司將向其轉讓安全火柴的相關專利技術。徐潤將通過火柴產銷協會，幫助各省市士紳建立火柴廠，授予其專利技術，以與外國火柴抗衡。

    同樣的，國民政府將通過火柴產銷協會，貫徹落實火柴產業政策，深刻影響國內火柴產銷格局。

    在統制經濟體制下，火柴產銷價格將相對固定，股東最多只能拿到百分之五的利潤，民間也將得到物美價廉的火柴。

    （二）大力鼓勵民用輕工業。

    只要是在統制經濟白名單之外的領域，民間資本、外資均可自由投資、自主辦廠，無需申請，無需批准，只需事後在政府工商局登記備案即可。

    工商企業在華夏是個新事物，而新事物很容易被惡意投機。為避免投機，紳商成立新企業時，應以實收資本做資本金，即企業註冊資本一萬法幣，應實收一萬法幣。

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    同時，新企業註冊成立時，應在銀行開設專門賬戶，至少在賬戶內存入資本金的百分之十。這百分之十的存款，不受銀行控制，企業可以隨時支取。

    這樣做的目的，在於引導企業通過銀行辦理資金業務。因為在統制經濟下，銀行將發揮非常重要的作用，既要支持工商企業，也要監控工商企業，確保統制政策得到執行。

    民間創辦工商企業，將從三個方面得到支持。

    第一個來自行業協會，可以得到技術、管理經驗、生產銷售情報等方面的支持。

    第二個來自銀行，可以得到優惠貸款，解決資金問題。

    第三個來自統制經濟本身。統制經濟下，政府對經濟的控制較為有力、隱蔽，可以通過行政、財政等多種手段，確保本國民用企業得到強有力的扶持。

    （三）因地制宜，大力發展家庭手工業。

    發展家庭手工業，主要是基於多種考慮

    第一，華夏社會還有大量的富餘勞動力。嘉慶、道光以來，華夏人口暴增至四億多人。農業社會無力安置這麼多的剩餘人口，造成民間普遍貧困，導致了一場又一場的農民起義。

    共和國工業化剛剛起步，也無力一下子那麼多的富餘勞動力。家庭手工業生產效率低，對勞動力需求較大，可以吸收一部分勞動力。

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    南昌士紳籌資興建火柴廠，就曾因地制宜，利用家庭作坊製造火柴盒。南昌市民把紙張、膠水帶回家，製作火柴盒，既降低了火柴生產成本，也讓一些貧苦之家增加了收入。

    第二，發展家庭手工業，可以提高婦女地位。譬如湖南、湖北等地，婦女基本不參加農業生產，社會地位低。但在江蘇、浙江、上海等地，很多婦女在家從事織布勞動，具有相當高的家庭地位。

    男女平等不是一句空口號。大力發展家庭手工業，可以讓廣大婦女參加勞動生產。婦女有了勞動，就有了收入，就可以提高其家庭地位。

    第三，發展家庭手工業，可以降低生產經營成本。

    華夏工業基礎幾乎為零，民間也並不富有。這就決定了民間創辦工商企業時，資本額不可能太高。

    對於工商企業來說，最大的投資可能就是機器設備。發展家庭手工業，可以減少企業對機器設備的依賴，甚至可以家庭手工作坊代替部分機器設備，從而降低企業創辦成本。

    吳捷清楚，近代日本通過一系列對外戰爭確定了其世界強國地位。但就其經濟而言，直到二戰結束時，日本的家庭手工業依然占有很大分量。

    很多日本家庭從工廠里拿回原材料，加工成零部件後再送回工廠內組裝。

    中日韓都屬於儒家文化圈，具有高度相似性。吳捷主張統制經濟，無疑也從韓國經濟奇蹟中得到了啟發。同樣的，參考日本發展家庭手工業，對於解決華夏人口過剩、提高國民收入亦具有重要意義。

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